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山东枣庄：绿化进行时 坐拥森林城

仲夏时节，骄阳似火；古薛大地，天清气爽。举目远眺，满眼青翠，醉人的绿意，在山间溪水中，浸润、流转；流连城乡，移步异景，美妙的绿韵，在举手投足间，流淌、升腾。在蓝天白云、青山碧水的映衬下，而今的薛城森林进城，城拥森林，生机盎然，令人神往，一幅倒稔子水碧山青林绿的唯美画卷铺陈眼前.......

中国园林6月23日消息：仲夏时节，骄阳似火；古薛大地，天清气爽。举目远眺，满眼青翠，醉人的绿意，在山间溪水中，浸润、流转；流连城乡，移步异景，美妙的绿韵，在举手投足间，流淌、升腾。在蓝天白云、青山碧水的映衬下，而今的薛城森林进城，城拥森林，生机盎然，令人神往，一幅水碧山青林绿的唯美画卷铺鄂西堇菜陈眼前。

2012年以来，薛城区牢固树立“创建只为惠民生”工作理念，以打造山水园林生态宜居城市为目标,以“城区、镇村、林、主干道路、主要河流、风景区和绿道周围可视山体”为重点，着力改善生态环境,提升城市形象,提高城市品位,增强城市竞争力，吹响了国家森林城市创建“集结号”，激荡出强化城乡绿化、打造社区景点、促进生态富民的宏伟篇章。

盘点两年多的创森工作，薛城区递交了一份群众满意、社会认可、领导首肯的漂亮答卷：累计完成投资近恢复生态10亿元，栽植各类苗木1200万株，完成造林面积6.6万余亩，森林覆盖率达到32.47%，城区实现绿化覆盖率40.28%，人均公园绿地达到16.12平方米。城郊森林化、道路林荫化、农田林化、城乡绿化一体化的现代林业生态建设格局悄然形成。翻开辖区地图，森林公园、各类湿地、速生林丰产方等星罗棋布，犹如一颗颗绿色翡翠镶嵌在鲁南大地，绿色逐渐成为薛城最大的亮点与特色。

决策：需要金山银山，更要绿水青山

2012年初，薛城区积极响应市委、市政府号召，围绕“薛城发展需要金山银山，更要绿水青山”共识，作出了“举全区之力，集全民之智，全力创建国家森林城市”的决策。至此，自此，“创森”工作列入各级各部门“一把手工程”，魅力薛城开始追寻森林梦想，演绎绿色传奇。

创建森林城市，组织领导是关键。区委、区政府印发《薛城区创建国家森林城市工作方案》，层层签订目标书，逐级分解落实任务，领导带头义务植树，科学开展督导检查……创建森林城市，薛城踏出了坚实的脚步。

“创森”工作要成功，宣传规划必先行。为了提高宣传教育效果，薛城区充分利用报纸、电视、络等载体，开辟创森宣传专栏、刊登创森标语，大力进行创森宣传；深入大街小巷发放序 号 名称 规格 数量 备注宣传手册；组织志愿者到森林公园义务植树；开展“绿色薛城”摄影大赛；举办了生态科普周等生态文化节，提高了全社会参与创建工作的自觉性和积极性。聘请澳大利亚BHI公司、苏州空间规划设计院等顶尖团队，高标准编制了生态绿化、水系景观等控详规，科学编制创建规划，清晰地绘出了“创森”工作的路线图和时间表，保障了“创建工作的高起点起步、高标准推进。

推进：创新四项机制，形成共创局面

创建资金怎么保障？造林与种粮用地矛盾怎样解决？管养后续动力如何提供……这是创建之初摆在薛城区委、区政府面前的一项项难题。

上下同欲者胜。围绕破解难题，富有创新精神的薛城人砥砺斗志，迎难而上，探索出了一整套科学可行的工作推进机制，全民共创蔚然成风。

创新投入机制。为保障绿化资金投入，薛城区走“政府主导、市场运作、社会参与、多方合作”的多元化筹资路子，对创森绿化工程实行企业认建和公开招标，由中标企业先期垫资绿化。2012年创森工作一开始，该区第一时间联系了捷利木业有限公司，做出利用蟠龙河湿地建设原材料林基地的决定，由此带动全区各企事业单位和造林大户进行造林绿化。

创新用地机制。在农村，通过积极运作，切实加大土地流转和结构调整的力度，鼓励建设“千亩方”绿化基地和利用“三荒地”种植经济林。引导周营镇对枣临高速绿色通道两侧新栽植杨树的农户出台了优惠政策，每年每亩补贴260元，连补六年，有力地调动了农户参与绿道建设的积极性。在寸土寸金的城区，舍得拿出土地“增绿留白”。所有新开发的住宅小区，均要求留出一定地块用于绿地和广场公园建设；在完善道路、建筑等钢筋混凝土设施的同时，要更多地增加绿树、绿地等有生命的设施建设。严格控建拆违，严禁见缝插建、挤占城市公共空间，严格要求为群众生活、城市发展多留余地和空间，促进了城市可持续发展。

创新管养机制。围绕“三包”（包种、包活、包管养）政策，实行绿化工程公开招标，根据绿化养护保活情况，按照“三三三一”的付款方式，分四年拨付资金，保障了绿化建设与养护的延续性，苗木成活率达到98%以上，确保验收时达到100%。对于镇村绿化，则推行“拍卖承包、明确产权、缺损自补”的管护模式，使林木管护工作到人、落实到位。

创新监督机制。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，动员工青妇及社会各界组建千人“增绿添彩”志愿服务队，大力开展社会宣传、强化植树造林及绿化管养。积极开展社会共建活动。将每周五下午定为全区机关人员义务植绿护绿爱绿补绿时间，工会、团委、妇联还组织志愿者服务队伍积极投身到创森工作，使“创森”工作形成了良性互动，越来越多市民参与到植绿、护绿行动中来，或为家庭植绿添绿，或为城市绿化管理出谋献策，在全区上下形成了“全民动手、人人参与、共建绿色家园”的良好局面。

创建：打造工作亮点，做活特色文章

据介绍，为全面提升生态品质，该区重点实施了9大创森重点工程和6大森林体系建设，全区创建工作亮点频频、成效显著：

立足打造“城市之肺”，在城南新区设计建设了集生态防护、休闲游憩、生态教育、林木种质资源收集保护等功能于一体的城市森林公园。公园占地面积2291亩、总投资2.7亿元。目前，一期工程基本完成，已栽植各类树木2.5万株；

突出“时尚、活力、灵动”主题，融入线性理念、活力环等元素，高标准实施了珠江路线性森林公园建设，栽植各类花灌木1万株，模纹色块120余万株，美人蕉、鸡冠花、金盏菊等草花15万余株，整体绿化面积达到了51万平方米；

按照生态复式绿化及线性森林公园建设要求，实施泰山南路绿化升级改造，栽植乔灌木1.3万棵。栽植色块苗木40.6万余株，云南苏铁整体绿化面积达17万平方米；

实施了大、小沙河和锦阳河生态治理工程，仅蟠龙河湿地公园中心区域绿化面积就达3000亩，建设生态长廊13公里。全区水系水岸可绿化132公里，已绿化长度131.4公里，水岸绿化率99.5%；

投资1.2亿元，以龙潭湖为中心实施了龙潭公园建设，栽植苗木60万株，新增绿化面积11.5万平方米；

投资1.4亿元，实施了整体占地500余亩祁连山路休闲公园建设，栽植乔灌木4.2万株、地被草坪27.67万平方米；

投资2400万元，依托日月山山地公园，建设总长度4.5公里自驾车凤凰绿道和2处驿站，目前，杨树林休闲驿站、日月山拓展运动驿站已完成施工投入使用；

遵循生就能够延长它的使用寿命态化、园林式绿化理念，对城区65家沿街单位和居民小区实施“透绿、让绿”工程，创建“花园式小区”42个，建设街头绿地、广场游园22处，基本实现小区居民5分钟达到街头绿地和游园的目标；

邹坞、陶庄、常庄等镇村绿化及“四旁”四荒植树1000余万株，常庄镇已成功创建为市级林荫乡镇，高速公路管理处等15个单位成功创建为市级林荫单位；

坚持生态效益、胡颓子科经济效益有机结合，充分发挥石榴产业优势，采取以奖代补、政策扶持等措施，积极引导推进石榴扩种，确保年内完成400亩石榴扩种任务。同时，结合各镇街发展基础，加大林业产业发展力度，新建林下种养殖基地500亩，发展种苗、花卉面积2000亩；扶持、培养一批名优林产品品牌，新发展区级林果业合作社7个，争创市级以上林果业合作社2个，推动了林业产业化发展。

“创建森林城市只有起点，永无止境。今天我们搞森林城市创建，让森林走进城市，让城市拥抱森林，明天森林就会荫及我们的子孙后代，这是我们建设森林生态的永恒主题。”薛城区区委书记吴磊如是说。